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兰州市直机关工委2014预算公开表
 
全面落实从严治党要求全面提升机关党建水平
时间:2016-03-01 作者:

 

全面落实从严治党要求

全面提升机关党建水平

 

一、2015年工作回顾

2015年市直机关党的工作在市委正确领导下,以党的十八大和十八届五中全会精神为指导,深入贯彻习总书记系列重要讲话精神,按照虞海燕书记提出的“落实一个责任强化三个导向 突出五个重点”的要求,牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务,着力突出党要管党,全面从严治党这条主线,通过开展“三项主题”活动、党建重点工作督查、党员集中培训等活动,市直机关党建工作水平不断提高,作用不断加强,影响不断扩大。

(一)主责主业持续增强

1教育培训成效显现。举办党课集中教育活动13次,聘请专家学者进行授课,培训党员干部1700余人。举办市直机关党务干部培训班一期,通过参观兴陇红色文化教育基地,在市国税局、市公共资源交易中心举行党建工作现场会等方式,提升党务干部的业务能力和素质。开展全市党政机关“两好两促”专项行动,举办专题讲座10期,对市直机关各部门班子成员和中层干部1300多人进行依法治国、依法行政宣讲。开通市直机关“手机党课”短信平台,运用手机新媒体,加强党员教育,共编发手机党课信息10期,覆盖市直机关党员干部近万人。

2、《实施意见》狠抓落实。进一步学习把握中央和省委对机关党建工作的新要求、新思路,研究提出“三个符合”原则,确定了《兰州市贯彻〈中国共产党党和国家基层组织工作条例〉实施意见》(简称《实施意见》)新的结构框架和内容要点;并将《实施意见》初稿征求有关领导、专家的意见建议,从结构、内容上对《实施意见》做了进一步的修改补充。经过6次修订完善,《实施意见》报市委常委会通过并于43日以市委名义印发施行。督促指导市直各部门严格按照《实施意见》要求狠抓贯彻落实,有力促进了市直机关党建工作制度化、科学化。

3、重点工作强化监督。工委分四批组成督查组,通过听取工作汇报、查看相关资料,座谈了解等方式,对市直机关基层党组织落实市委《实施意见》、“三会一课”制度、党员领导干部参加党组织生活会、“三项主题”活动开展情况等党建重点工作进行了全面督查,了解掌握市直机关党建重点工作进展情况,针对薄弱环节和存在的问题,提出意见建议及整改要求,并将督查情况进行了通报。

4、组织建设落地生根。加强机关党务干部队伍和党员队伍建设,换届改选党组织27个,机关党总支改建党委7个,新建党组织2个,接转党组织关系920人次。做好专职党务干部考核和任免工作,“一把手”兼任党组织书记比例达到90%,配备基层党组织专职副书记12人,对到届未按时换届的4个党组织和尚未配齐专职副书记的14单位下发通知进行督促。严格落实发展党员培训制、票决制和公示制,全年发展党员171名,预备党员转正105名。发展转正市属事业单位党员48人,规范市属事业单位发展党员审批程序,解决了历史遗留问题。举办市直机关入党积极分子和预备党员培训班各1期,培训入党积极分子216名,预备党员191名。推荐市公安局、市城管委2个基层党组织为“兰州先锋号”,刘政、姚晓波、沟林3名同志为“兰州先锋岗”。印制下发市直机关“三会一课”记录本1万册,配发《机关党务工作手册》等党建工作读物950余册。召开庆祝中国共产党成立94周年新党员宣誓暨表彰大会,授予53个党组织、118名党员、70名党务干部先进称号。在省市媒体发布有关新闻和登载专题报道20余条,在兰州机关党建网刊发稿件158篇,编发《兰州机关信息》5期,建立信息通信员QQ工作群,收集整理各类信息1500余条。

5、群团活动有声有色。举办了“读书月”系列活动。活动包括优秀书目推荐、“职工书屋”建设、读书心得征文、名家讲座、双联惠民阅读结对帮扶等形式多样的内容。建成市人大等25个“职工书屋”,为每个“职工书屋”精心配置6001200册图书、音像制品和有统一标识的书架、报刊架、桌、椅、体育器材等文化资源。开展了市直机关读书心得征文活动,共征集到44个部门读书心得稿件171篇。举办了第二届兰州市直属机关艺术节,共有市直机关48个单位的58个节目参加比赛,参赛人数达2180人。举行了兰州市直属机关纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年文艺演出。

(二)专项工作持续深化

1、精准扶贫互联共建。对市物价局等15个单位“双联”工作进行了考核。开展春节慰问活动,落实干部驻村入户制度,积极帮助联扶村发展种养殖业,主动加强与高新区、定远镇的协调联系,大力开展精准脱贫、精准扶贫,全年共投入扶贫资金550.479万元,争取落实扶贫项目27个,精准扶贫各项工作顺利完成。

2、效能风暴动真碰硬。细化分解全市效能风暴行动任务,明确牵头单位、配合部门和完成时限,持续打好“五大攻坚战”。强化监督检查力度,采取市区联动的方式,抽调工作人员对8个县区及所属部门、12个牵头单位和窗口服务部门进行了4次明察暗访,对存在问题的15名干部进行问责通报。转办省效能办函件9件,下发市效能督办件2件,向存在问题的县区和部门反馈问题,限期办结,并将处理结果上报省市效能办,有力地推动了全市效能风暴行动深入开展

3、“庸懒散软”专项整治。成立活动领导小组,配备充实人员,制定行动方案,发放“庸懒散软”专项整治活动调查问卷5176份,共收集问题清单516条,制定整改措施948条。分4个组对市64家单位“庸懒散软”专项整治工作进行全面督查,对检查中发现存在问题的26名当事人进行了问责处理,有力地促进“庸懒散软”专项整治工作取得实效。

(三)管党治党持续加强

1、坚持把纪律挺在前面。一是深入开展廉政知识学习,努力营造廉洁自律氛围。邀请市委常委、市纪委张建平书记为市直机关党务工作者及纪检干部做了2场专题辅导报告;组织市直机关党员干部开展法律知识和预防职务犯罪知识答题活动。二是将年初与市委签订的党风廉政建设和反腐败重点工作任务进行层层分解,一把手与班子成员、班子成员与各分管部门逐级签订责任书,工委书记办公会定期研究党风廉政建设情况,分析形势,研究对策。三是分解落实廉政建设任务。将领导班子主体责任清单所列的12个大项、28个小项及纪检组监督责任清单的10个重点工作任务分解细化54项具体工作任务,责任到班子成员和各处室,做到任务清楚、责任靠实。

2、约谈工作细化措施。进一步细化、实化约谈工作,对党员干部落实主体责任方面存在问题的,随时开展工作约谈、提醒约谈、鼓励约谈和告诫约谈,并限期整改。与市直机关基层党组织专职副书记进行集体约谈,既掌握了基层党建工作情况,又指出存在的不足,帮助解决问题,取得较好效果。主要领导和班子成员、班子成员与各分管部门及干部共计约谈96次,238人次。

3、持之以恒狠抓作风。在元旦、春节、五一、十一等重要节点,认真组织开展警示教育和提醒约谈,加大督查力度,加强干部监督管理,坚决杜绝奢侈浪费和各种变相违规违纪行为发生。加强对违纪违法党员的处置力度,全年处理市直机关违纪党员7人,其中5人给予开除党籍处分,1人给予党内严重警告处分,1人警告处分。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,市直机关党建工作还存在一些不容忽视的问题,主要有:一是对党章党规的学习理解还不深不透,还不能真正将党章党规要求贯彻落实到位,在一些党内制度落实上还存在打折扣、走过场的问题。二是在抓机关党建重点工作和基础工作方面,工作不细,不规范,载体不够,方法不多,力度不足,效果还不明显。三是一些部门党建工作创新不够,活动少、收效差、影响小,机关党建工作平平淡淡,缺乏有力抓手,基层党组织活力不足。四是一些机关党组织对党员领导干部的监督缺乏手段,关于党内监督的原则性制度多,而具体的、程序性的、可操作性的、保障性的监督制度少。五是部分单位对党风廉政建设主体责任的认识、理解还有待进一步深化,在制度机制建设方面还有待进一步加强和完善,落实主体责任的办法还不多。

三、2016年主要工作

2016年,市直机关党的工作基本思路是:认真学习党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面落实“党要管党,从严治党”要求,深入贯彻中央和省市委重大决策部署,牢牢把握“服务中心建设队伍”总基调,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领,以《党章》《准则》《条例》为引领,抓学习、强素质,抓管理、促规范,抓作风、提效能,重点开展“两学一做”、“三包三促”等活动,深入开展“三项主题教育”活动和党建工作督查,经常开展党风廉政警示教育和机关廉政文化活动,持续开展效能风暴行动、“庸懒散软”专项整治,适时开展主题突出,寓教于乐的群团活动,全面提高机关党建工作科学化水平,全面提升机关党建工作的影响力,全面增强机关党建工作的政治保障功能。

(一)学党章做表率统领思想

根据中央的部署要求,开展以“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育。按照市委书记虞海燕在全市县区党委书记抓基层党建工作述职评议大会、全市党章党规培训班上和全市组织部长会议暨市县乡换届工作会议上的重要讲话精神,在市直机关各级党组织中认真开展“10个一”活动。即:组成一个学习辅导小组、进行一次学习部署、制订一个学习方案(各级党委党组要制定完整的年度学习方案,每月至少安排半天集中学习)、党组织主要负责人为党员干部上一堂党课(推动领导干部上讲台,各级各部门“一把手”要到党校讲台授课,原则上市级党员领导干部和市直部门“一把手”每年至少要到市委党校讲一次课)、组织一次党章党规知识竞赛、进行一次警示教育、解决一个机关作风问题或制定一项转变作风制度、组织一次领导干部研讨交流(市级领导每年至少参加3-4次所联系部门、分管部门的集体学习)、开展一次“学党章、守纪律、转作风、促工作”实践活动、撰写一篇活动总结。通过领导班子成员带头交流发言、谈心得体会,集中点评,组织党章党规闭卷考试等形式,进一步突出学习考核,跟踪问效,增强学习针对性,提高党员领导干部的参与率和学习效果。积极引导广大党员用党章党规武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,把党章党规要求体现到干事创业的各个方面。

(二)抓全面促重点打牢基础

坚持问题导向,针对一些单位党建氛围不浓、党性原则不强、党员管理不严、纪律意识淡薄等问题,狠抓机关党组织全面建设,重点开展“三项主题教育”、“三包三促”活动,加强“两个队伍”建设,严格党员发展转正票决制和公示制;认真落实“三会一课”、换届选举、组织生活会等党内制度,提高机关党组织的凝聚力和战斗力。不断加大对市直机关党组织的指导力度,增加督促检查频次,使机关党建各项工作更加细致认真,方法更加科学有效,措施更加准确有力。支持和鼓励工会、共青团等群团组织充分发挥凝聚人心、推动发展的作用,结合各自特点,依据各自章程开展工作,适时开展一些有益干部职工身心健康的主题活动。

(三)传压力挺纪律问责倒逼

主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在,使命所系。市直机关各级党组织要切实落实党风廉政建设主体责任,始终把纪律挺在前面,把责任传导到每一个支部,每一名党员。要把问责作为重要抓手,不断夯实管党治党责任,对主体责任缺失、监督责任缺位等问题,各级党组织要综合运用批评教育、谈心约谈等方式,严肃追究责任,真正把各级党组织的主体责任担起来、抓在手。

(四)树作风强素质提升效能

持之以恒落实作风建设各项规定,弛而不息纠正不正之风。要紧盯春节、国庆等重要时间节点,抓住选人用人、重大项目决策等重要环节,管住“关键少数”,积极开展廉政文化活动和廉政示范警示教育,引导党员干部自觉抵制不良风气,加大明察暗访力度,大力推进效能风暴行动、“庸懒散软”专项整治等工作,把作风建设贯穿始终,做到经常抓、深入抓、持久抓,努力使市直机关各级党组织党风政风呈现新气象。

(五)解民困建小康精准扶贫

按照市委决策部署,认真做好精准扶贫、精准脱贫工作,夯实“双联”行动,完善机关党组织与贫困村党组织结对共建机制,落实驻村工作队制度,安排党员干部驻村蹲点,扶贫帮困。要在驻村入户摸清贫困村情况的基础上,找准路子,突出特色,创新方式,协助贫困村制定扶贫规划,帮助贫困户更新理念,大力推进产业扶贫、产业富民,积极促进农民转移就业,增加工资性收入,确保精准扶贫各项目标任务按时完成。

(六)明责任抓落实上下联动

完善和落实机关工委向同级党委述职,同级党委对机关工委考评;市和县(区)直机关党组织向同级机关工委述职,机关工委对所属机关党组织考评;机关党委、总支所属机关支部向机关党委、总支述职,机关党委、总支对所属机关支部考评的“三级联述联评”制度,开展好民主评议党员工作。建立市县(区)机关党建上下业务指导制度,通过召开联席会议、工作研讨、调研座谈等方式,形成上下联系的工作机制,努力提高全市机关党建工作服务中心的水平。

新的一年市直机关党建工作任务更加繁重,责任更加重大,使命更加光荣,机遇与挑战并存。我们要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神紧密围绕中央和省市重大部署,按照市委对机关党建的新要求、新部署,进一步凝心聚力、团结拼搏,实干创业,在全面从严治党、提升机关党建工作水平,全面增强基层党组织战斗堡垒作用,全面加强党员干部教育管理、发挥党员先锋模范作用上积极主动作为、努力有所作为,为全市经济社会发展,打赢扶贫攻坚战,建成小康社会做出新的更大的贡献。

 

 

 


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